Por LA ESTACIÓN Uruguay

Jueves 16 de julio del 2026

El estacionero sanducero analizó para LA ESTACIÓN Uruguay, el proyecto impulsado por el senador Sergio Botana y sostuvo que la iniciativa puede mejorar la distribución de combustibles, aunque advirtió que su aplicación exigirá revisar normas de ordenamiento territorial, seguridad y regulación del mercado.

Tortorella, consideró que la propuesta del senador Sergio Botana para habilitar la instalación de estaciones de servicio satélite representa una iniciativa interesante desde el punto de vista de la eficiencia logística y la cercanía con los consumidores, aunque entiende que su implementación enfrenta importantes desafíos regulatorios y de seguridad.

Reducir costos y optimizar fletes

Según explicó, la posibilidad de que una estación tradicional opere sucursales administradas por una misma "estación madre" podría reducir costos de distribución, optimizar los fletes y simplificar la gestión operativa. Sin embargo, advirtió que el proyecto deberá contemplar una serie de aspectos que hoy forman parte de la normativa vigente a estudio de URSEA.

Uno de ellos es el ordenamiento territorial. El entrevistado recordó que la instalación de una estación de servicio no depende únicamente de una decisión comercial, sino que está condicionada por los planes de desarrollo urbano de cada departamento y por criterios relacionados con el tránsito, las distancias mínimas entre establecimientos y el uso del suelo.

"Si se habilita la figura de las sucursales habrá que analizar cómo se compatibiliza con las normas que hoy aplican las intendencias, porque no se trata solamente de abrir un nuevo punto de venta", señaló.

Exigencias de seguridad

El operador también puso el foco en las exigencias de seguridad que regulan la actividad. A su juicio, una estación satélite no puede quedar al margen de los requisitos establecidos por la Unidad Reguladora de los Servicios de Energía y Agua (URSEA).

"Los sistemas de almacenamiento, la protección ambiental, la prevención de incendios y el control de los tanques subterráneos responden a normas técnicas muy estrictas. Es difícil pensar que una sucursal pueda funcionar con exigencias menores que una estación tradicional", afirmó.

En ese sentido, consideró que, si una estación satélite debe cumplir prácticamente con la misma infraestructura de seguridad que una estación convencional, parte del ahorro de inversión que persigue el proyecto podría verse reducido.

Analizar modificaciones

Tortorella agregó que el mercado uruguayo de combustibles opera bajo un marco regulatorio muy específico, con márgenes acotados y una importante supervisión sobre toda la cadena de distribución, por lo que cualquier modificación deberá analizar cuidadosamente sus efectos sobre la competencia y la sostenibilidad del negocio.

No obstante, valoró que la iniciativa abra una discusión sobre nuevas formas de acercar el servicio a los consumidores y mejorar la eficiencia del sistema.

"Es una propuesta que obliga a pensar alternativas para modernizar el sector. El desafío será encontrar un equilibrio entre esa flexibilidad comercial y las exigencias que hoy existen en materia de seguridad, medio ambiente y ordenamiento territorial", concluyó.